Ovog meseca, ruski predsednik Vladimir Putin će od 22. do 24. oktobra ugostiti prvi samit BRICS+ u gradu Kazanju, u Tatarstanu. Tamo će osnivači BRICS-a—Brazil, Rusija, Indija, Kina i Južna Afrika—formalno prihvatiti pet novih članica: Egipat, Etiopiju, Iran, Saudijsku Arabiju i Ujedinjene Arapske Emirate (UAE). Putin je takođe pozvao više od dve desetine drugih zemalja koje su se prijavile ili razmatraju članstvo u ovom proširenom klubu. Skup je zamišljen da pošalje jasnu poruku: uprkos najboljim naporima Zapada da izoluje Rusiju, ona ima mnogo prijatelja širom sveta.
Za neke u Zapadu, pojava BRICS+ sugeriše nešto još opasnije—svet koji se fragmentira u suprotstavljene blokove, zahvaljujući pojačanoj geopolitičkoj rivalitetu između Istoka i Zapada i sve većem međusobnom otuđenju između Severa i Juga.
Prema ovom tumačenju, Peking i Moskva imaju nameru da iskoriste ogorčenje nekih zemalja prema Sjedinjenim Državama i njenim bogatim saveznicima kako bi konsolidovali anti-zapadnu protivtežu venerabilnoj Grupi 7 (G7), proces koji bi mogao da paralizuje globalnu saradnju u drugim multilateralnim okvirima.
Posebno zabrinjava budućnost Grupe 20 (G20). Čak i pre širenja BRICS-a, ona je postala mikrokozmos rastućih globalnih razlika. Dalje učvršćivanje ovih podela umanjilo bi osnovni smisao postojanja G20: da pomogne u premošćavanju razlika između—i korišćenju kapaciteta—važnih zemalja koje nisu nužno ili inherentno slične.
Ovi rizici su realni, ali ih treba posmatrati u pravom kontekstu. Nema sumnje da širenje BRICS-a pokazuje sve veću globalnu nezadovoljstvo i odlučnost da se ospore strukturne prednosti koje napredne tržišne demokratije i dalje uživaju u globalnom poretku koji je u mnogim aspektima stvoren od strane Zapada, za Zapad.
Smanjenje tih neumerenih privilegija, uključujući stvaranje alternativnih, paralelnih institucija, osnovna je svrha BRICS+-a. Ipak, upravo heterogenost širenja koalicije—i želja važnih srednjih sila da zadrže diplomatsku fleksibilnost unutar G20 i drugih multilateralnih okvira—verovatno će sprečiti pojavu rigidnih blokova koji podsećaju na Hladni rat.
Umesto frontalnog napada na postojeći globalni poredak, konačni uticaj BRICS+-a verovatno će biti merljiviji i postepeniji. Pružiće raznovrstan skup zemalja u razvoju i srednjih sila platformu za unapređenje njihovih (ponekad) preklapajućih interesa, i okvir za prilagođavanje—ili “brikoliranje,” kako bi Francuzi rekli—pravila i institucija multilateralnog sistema. Sjedinjene Države i njihovi zapadni partneri mogu povećati šanse za takav benigni scenario izbegavanjem alarmizma i sukoba, dok preduzimaju konkretne korake da reše legitimne pritužbe zemalja u razvoju i unaprede njihove razborite aspiracije.
Uspon BRICS-a (a sada i BRICS+-a) odražava zajedničko uverenje među važnim zemljama u razvoju da je međunarodni poredak zasnovan na pravilima, koji dominira Zapad, kako u suprotnosti njihovim interesima, tako i fundamentalno zastareo. Ironično je, u tom svetlu, da je akronim prvi put skovao bankar Goldman Sachsa, Jim O’Neill. Godine 2001. je poznato spekulisao da su Brazil, Rusija, Indija i Kina (koje je nazvao „BRIC“ zemljama) spremne da pokrenu globalni ekonomski rast u narednoj deceniji. Zahvaljujući delom i superciklusom roba, ta predikcija se pokazala proročanskom. Između 2000. i 2011. godine, udeo grupe u globalnom outputu porastao je sa 8 na 19 procenata.
U junu 2009. godine, četiri BRIC zemlje su odlučile da pretvore svoju Wall Street oznaku u nešto opipljivije, sazivajući svoj prvi samit lidera u ruskom gradu Ekaterinburgu. Ovaj samit, koji je usledio nakon globalne finansijske krize koja je počela u Sjedinjenim Državama i pogodila druge zapadne nacije, bio je simboličan, sugerišući svitanje novog ekonomskog poretka vođenog zemljama u razvoju. Sledeće godine, grupa je pozvala Južnu Afriku da se pridruži, postajući „BRICS.“
Pet originalnih BRICS zemalja—uz delimičnu iznimku Južne Afrike—razlikuju se od ogromne većine zemalja u razvoju po tome što uživaju ili teže statusu velikih sila. Kina se može pohvaliti najvećom ekonomijom na svetu, Rusija je nuklearna supersila, Indija je najnaseljenija zemlja na svetu, dok je Brazil regionalni hegemon sa globalnim ambicijama. Sve ove zemlje su značajni geopolitički i ekonomski akteri i takmiče se za uticaj i tržišta širom Globalnog Juga, uključujući Latinsku Ameriku, Afriku, Bliski Istok i Aziju. Takva rivalstva unutar BRICS-a samo će rasti sa prijemom geopolitičkih i ideoloških rivala Saudijske Arabije i Irana, koji—uprkos naporima Kine da podstakne njihovo pomirenje—ostaju gorki neprijatelji.
Uspon BRICS+ podseća na često citiranu izreku Antonija Gramšija: “Stari svet umire, a novi svet se muči da se rodi.” Ova izjava oslikava trenutnu transformaciju u globalnom poretku, gde se pojavljuju nove snage koje teže redefinisanju međunarodnih odnosa i struktura moći. Ova borba između starih i novih sistema ukazuje na promene koje će oblikovati budućnost globalne saradnje i rivalstva.
BRICS ĆE PREDSTAVITI USKORO GLOBALNU VALUTU?
U julu, BRICS je najavio planove za kreiranje novog platnog sistema koji će se suprotstaviti SWIFT-u i dodatno podržati cilj bloka da se de-dollarizuje. Dok su detalji još uvek u razvoju, bivši ruski ambasador u SAD, Jurij Ušakov, je ukazao da će sistem koristiti savremenu digitalnu tehnologiju, uključujući blokčejn. Ovaj poduhvat je opisao kao „važan cilj za budućnost.“
Novi sistem će omogućiti prekogranične plaćanja i poravnanja bez oslanjanja na američke dolare. Ruska centralna bankarka Elvira Nabiullina napomenula je da je čak 159 zemalja pokazalo interesovanje za ovaj sistem, što ukazuje na značajnu globalnu potražnju za alternativama trgovini koja se odvija u USD.
Pored toga, predsednik Vladimir Putin je potpisao zakon koji omogućava korišćenje digitalnih valuta za izvozne plaćanja, što sugeriše napore da se prevaziđu američke sankcije usled rata u Ukrajini.
Pojavila su se spekulacija o mogućnosti uvođenja digitalne valute podržane zlatom unutar BRICS-a. Dok kruže glasine o njenim implikacijama, posebno u vezi s Bitcoin-om (BTC), razgovor često propušta ključna pitanja. Ako bi BRICS uveo valutu podržanu zlatom za trgovinu, mogla bi privući interes kako špekulanata, tako i zagovornika tvrdog novca, potencijalno menjajući perspektive o digitalnim sredstvima poput BTC-a.
Međutim, de-dollarizacija ostaje veliki izazov. Utemeljena pozicija američkog dolara u globalnoj trgovini očigledna je:
- 59% globalnih rezervi drži se u USD (IMF).
- 80-90% globalne trgovine odvija se u USD, uključujući cenu nafte.
- 85% svih FOREX transakcija uključuje USD.
- 60% globalnih emisija duga je izraženo u američkim dolarima.
- Američke obveznice ostaju omiljena imovina za sigurno ulaganje.
Pored toga, sposobnost američke vlade da nameće sankcije znači da se entiteti koji rade sa strankama koje su pod sankcijama, poput Rusije, suočavaju sa značajnim posledicama, ograničavajući njihov pristup kapitalnim tržištima.
Iako se neke zemlje mogu opredeliti za BRICS iz političkih razloga, malo je verovatno da će mnoge od njih odlučiti da se isključe iz najveće svetske ekonomije po nominalnom BDP-u, posebno ako su i druga značajna tržišta poput EU usklađena sa SAD.
I pored ovih izazova, BRICS-ov platni sistem i valuta mogli bi značajno da izazovu finansijsku dominaciju SAD-a kako ekonomije bloka budu nastavile da rastu. Budućnost ovog sistema ostaje neizvesna, ali predstojeći godišnji samit u Kazanju od 22. do 24. oktobra može pružiti dodatne uvide.